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    时时彩最长历史记录:就业服务

    两会代表委员热议:“就业优先”如何发力

    文章来源:中工网 浏览次数: 时间:2019-03-12

    云南时时彩官网 www.klbaj.com.cn “就业优先”——这一在2018年年底中央经济工作会议中首次出现的表述,成了今年两会的热词。在官方不停发出“动员令”的背后,是对未来经济转向的把脉,就业成了2019年中国宏观经济政策的风向标之一。

    近年来,中国经济稳中有变,进入了由高速增长转变为中高速增长的结构性调整期,就业形势总体平稳。最新数据显示,2018年全国城镇新增就业1361万人,全年各月城镇调查失业率保持在4.8%~5.1%之间,全国城镇登记失业率3.8%,政府超额完成了就业目标。

    这背后是党中央、国务院对稳定就业工作的重视。2018年7月,中共中央政治局召开会议,分析研究经济形势,部署下半年经济工作?;嵋樯?,“稳”字成为关键词,“稳就业”被列为下半年要重点做好的“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)工作之首。

    不过,硬币的另一面也值得注意。国家统计局人口和就业统计司司长李希如此前表示,自2012年起,我国劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降,7年间减少了2600余万人。2018年末全国就业人员总量也首次出现下降,预计今后几年还将继续下降。同时,老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担,给经济发展和社会保障带来挑战。

    就业的结构性压力已经越来越明显了,如何改善就业环境,从而托住经济运行“下限”成了如今政府工作的重要任务?!肮ノ蘼鄱嗲康骰木鸵嫡?,都是把它作为民生、理念,没有放在宏观经济政策的实施机制之中。失业或者劳动力市场的指标无法影响央行的政策实施,但是现在这个条件已经成熟了?!比舜蟠?、中国社会科学院副院长蔡昉日前表示。

    “就业优先”时机已到,如何发力成了社会各界热议的话题。

    “现在是‘就业难’和‘招工难’并存的结构性就业矛盾?!比舜蟠?、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾这次带来了7份建议,其中就有与“就业优先”直接相关的。

    马化腾认为,随着互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新动能产业的快速发展,就业创业新空间也在不断拓展,这些产业为劳动者提供了许多全新的工作机会,“但却缺少适合这些岗位的人”。因此,他建议要加强数字人才教育,深化劳动力供给侧结构性改革,加大教育培训体制改革力度,提高劳动者的能力。

    这和全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇的观点不谋而合。“经济要向高质量发展转型,很多传统的、用工多的产业发展就受限制了,这种情况下就要培养适合高新技术产业发展的人才,这些产业能给年轻人的就业提供很大的空间?!敝芎橛钏?。

    在稳定和促进就业的具体举措中,大学毕业生是非常重要的群体。对于不少应届毕业生讨论的“史上最难就业季”等话题,全国政协委员、中国人民大学校长刘伟表示,当前我国已经发展到“中等收入”阶段,这个阶段最主要的失业风险并不是“总量失业”,而是“结构性失业”;最主要的风险人群并不是一般体力劳动者,而是大学生。

    他注意到,现在社会对建筑工人等一般体力劳动者的需求依然很旺盛,有的地方还不太好招人,有些建筑工人甚至能实现月薪上万。而不少大学生则面临着艰难的就业选择。他指出,这种“结构性失业”风险比“总量失业”风险更难解决,因为后者可以靠提高经济增长速度来解决,而前者的解决方法不能只靠提高经济增速,还取决于就业人群的需求端和供给端。

    作为大学校长,刘伟着重从人才供给端谈了他的建议:“大学教育‘双一流’建设,很重要的一点就是提高培养大学生的质量,首先是课程要精品化,不能弄一堆‘水课’?!彼康?,为了让高校教育更深入社会实际,更有前瞻性,需要更加优秀的师资配置,高校应该给教师提供高质量的服务,提供宽松的环境。

    推动就业另一个重要的力量来自于企业,尤其是民营企业。民营企业吸纳了大量劳动力,提供了80%左右的就业岗位。在当前经济形势下,很多中小民营企业资金紧张,为了降成本就开始裁员,这直接给就业带来了压力。

    马化腾提出,应切实为企业减负担、增活力,通过实质性措施降低企业税费,加快落实降低社会保险费率的实施方案;同时对于小微企业要特别加大减负力度,建议通过创业担保贷款贴息及奖补政策等,降低小微企业融资难的问题。

    全国人大代表、西部矿业集团有限公司董事长张永利认为,“稳就业”首先要“稳金融”?!爸С种行∑笠捣⒄咕褪恰染鸵怠木咛寰俅?,这就要解决中小企业融资难、融资贵问题。只要搞活企业,就业就稳住了?!闭庞览?。

    过去一段时间,国家出台了一系列促进中小企业发展的政策,但实际上,中小企业和地方国有企业仍然很难贷到款。张永利说:“不是国家政策不好,而是限制太多,希望金融机构能放宽一些限制。同时,金融业应把收益更多返补给实体经济?!?/span>

    蔡昉做了许多调研,他觉得要促进就业,“织紧社会保障网,实现社会政策托底”十分关键,这被他评价为“既可以为推进供给侧结构性改革保驾护航,也是应对经济下行压力的未雨绸缪之举”。

    “这个领域仍然存在诸多短板需要加快补齐,最紧迫的莫过于加大政策实施力度,缩小城乡之间、地区之间、户籍身份之间和就业性质之间的基本公共服务差异。而且,在资源有限的条件下,以基本公共服务均等化为突破口提高社会政策托底水平,可以起到纲举目张的效果?!辈虝P说。


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